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网上百家乐:让农民合理共享产业融合带来的红利

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-08-28 15:55

    与农业高质量发展要求相比,目前我国农村产业融合仍处于起步阶段,发展面临诸多问题和挑战。突出表现在以下几个方面:
    一是产业融合要素瓶颈制约。比如一些专用原料基地、初加工设施用地和仓储用地等土地流转困难;农村金融产品、服务和贷款抵押方式偏少,农业主体直接融资渠道窄,融资难、融资贵问题依然突出;产业融合方面的专业型人才和复合型人才缺乏,农民文化素质和技能水平普遍偏低等。
    二是产业融合度不够深。农业产业链短、附加值偏低,2017年,我国农产品加工业与农业总产值之比为2.2∶1,与发达国家3-4∶1的水平还有明显差距。利益联结机制不够完善,目前农户和企业的利益联结机制多以订单合同为主,股份制和股份合作制等紧密型利益联结方式比例仍偏低,且订单合同违约率较高,农户和企业利益不能得到有效保障。产业融合项目表面化、同质化现象普遍,目前休闲农业、旅游农业多以观光为主,对农业的多功能性挖掘不够,甚至有的项目披着“农业”的外衣,却做成了单纯的旅游或房地产项目。诸多项目差异化竞争不足,缺乏多样性和特色化,不利于产业融合的长期发展。
    三是新型农业经营主体的带动作用有待加强。新型农业经营主体作为产业融合的火车头,近年取得了较快发展,对产业融合的发展发挥了重要推动作用。但也要看到,我国新型农业经营主体发展仍处于成长阶段,市场竞争力偏弱,同时面临风险保障不足、农业基础设施配套落后、缺乏抵押物导致信贷难等困难,新型农业经营主体发展空间受限,主动参与产业融合的积极性不强,对小农户的辐射带动作用偏弱。如何切实有效解决当前农村产业融合存在的问题,成为当前推动农业高质量发展的关键。一要做好土地、资本、人才和技术等方面要素保障工作,包括盘活存量建设用地,优先用于产业融合项目建设,支持农村集体经营性建设用地以入股、联营等方式用于产业融合项目;加大贴息、担保等财政金融支持农村产业融合力度;鼓励各地探索建立懂农业、爱农村、爱农民的农村产业融合智库,着力培养“新型职业农民”;在加大农业科技投入的同时,搭建科企技术对接平台,提高科技转化率。二要有针对性地解决新型经营主体当前普遍规模偏小、抗风险能力弱、外部硬环境、软环境均存在明显短板的问题,用市场手段壮大农业新型经营主体。三要建立更加紧密的利益联结机制。比如探索形成以农民土地经营权入股的利润分配机制,因地制宜发展股份合作制、股份制等产业组织形式,形成“订单+股份合作”“农民入股+保底分红”等更为紧密的利益联结形式,打造利益共同体,让农民合理共享产业融合带来的红利。
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